“一代人才能遇到一次的重大机遇”，韩国为何设立“未来应对基金”（2026/07/14）

这是“一代人才能遇到一次的重大机遇”，面对当前AI产业周期带来的超级红利 ，韩国企划财政部部长朴洪根13日如是表示。

当天韩国总统李在明宣布
，将设立“未来应对基金”，把超额税收收入引导至生产性未来投资 。同时 ，政府的支持引导将转向芯片、AI数据中心和物理AI三大巨型项目
。

14日，韩国政府公布半年度经济政策计划。该计划将韩国今年经济增长预期从之前的2%大幅上调至3%
，这将是韩国过去五年来最高经济增速；同时韩国政府承诺，将继续加快人工智能投资 ，以增强韩国经济表现 。

如何留住并利用好AI带来的红利
，是当前韩国社会热议的话题之一。就在5月中旬，韩国总统府政策室长金容范（Kim Yong-beom）就提出 ，应考虑利用AI产业产生的超额税收
，设立所谓的“公民红利”，通过制度性安排将红利回馈给全体民众
。他援引历史 ，尤其强调“韩国在2021至2022年的芯片产业周期中也产生过超额税收
，但当时并无预先设计的原则，最终被零散消耗。”

“未来应对基金”

朴洪根在13日的年度财政战略会议上还表示
，鉴于半导体及人工智能产业的强劲表现，韩国政府已将2027年国家税收收入预估由此前的412.1万亿韩元大幅上调至500万亿韩元（约合3316亿美元） 。

韩国政府此前推出了总额超过800万亿韩元的2027财年预算案 ，这一规模不仅远高于今年727.9万亿韩元的预算水平，也将创下韩国历史上最大规模的财政支出纪录
。

根据韩国政府的介绍
，作为财政战略的核心，“未来应对基金”将负责管理和调配超出长期趋势水平的超额税收收入。该基金将定向注资四大战略方向：年轻一代发展 、未来增长引擎培育
、区域均衡发展以及高端人才培养 。

朴洪根补充称 ，为了优化财政结构
，韩国政府还将同步推进既有财政支出项目的调整与重组，以双轮驱动的方式创造更多财政空间
。

本月早些时候 ，韩国政府与企业联合公布了约6020万亿韩元（约合27.13万亿元人民币）的投资计划。

韩国学者金允俊告诉第一财经记者
，设立“未来应对基金”本质上就是试图通过二次分配缓解韩国社会贫富不均的矛盾，为高速增长的AI产业争取更广泛的社会支持 。

对于“未来应对基金”的设立 ，金允俊还表示
，其实在韩国国内，大家对基金的争议还是不少 ，比如有声音认为应该把这笔不小的税收用于民生的改善
，毕竟当前的高通胀增加了韩国普通家庭的支出压力；但也有声音认为基金的设立从长计议，尤其关注到了韩国人口方面的痛点
。“未来的具体执行有待观望 ，毕竟涉及如何平衡企业、执政党与在野党等多方利益诉求。”他说，如果一切顺利
，基金将在今年四季度正式运作 。

韩央行：本轮半导体周期与以往不同

在韩国政府期望“留住”AI红利之际，韩国央行13日发布的一份报告显示：随着人工智能基础设施投资快速增长 ，全球半导体需求大幅攀升
，但供应扩张速度相对缓慢
。

在这份报告发布之际，全球市场对AI产业发展的担忧不断涌现 ，比如
，担心AI基础设施建设过度依赖债务融资 、相关科技股估值过高，以及未来存储芯片可能出现供过于求等 ，这些担忧也在近期引发了全球科技股行情的波动。

面对这些担忧
，韩国央行强调，当前半导体景气周期尚未出现放缓迹象 。报告称：“由于高带宽内存（HBM）等定制化产品正成为市场主流 ，半导体供应扩张速度比过去更受限制。因此
，全球半导体市场预计将在相当长一段时间内保持扩张态势
。”

同时，韩国央行还认为 ，本轮半导体周期与以往最大的不同在于，其驱动力来自企业为迎接AI带来的产业生态变革而展开的竞争性投资
，而非传统的周期性需求。

当前，摩根大通、高盛和摩根士丹利等多家国际投资银行普遍预计 ，全球半导体市场至少将在明年之前继续保持强劲增长 。

上周五于纳斯达克上市的SK海力士首秀表现抢眼
。SK海力士首席执行官（CEO）郭鲁正‌（Kwak Noh-jeong）称
，2027年将成为存储行业历史上供应最紧张的一年，并预测即便到2030年以后 ，客户需求仍将持续高于公司的供应能力。他说
，过去由消费电子主导的存储周期性波动已彻底结束，AI带来的永久性增量需求完全改写了行业底层逻辑 。